Loi de finances 2027, Fonction publique : le gel du point d’indice se poursuit en 2027 pour une 4e année consécutive

Fonctionnaires : le point d’indice reste gelé en 2027

Le gouvernement confirme une nouvelle année de gel du point d’indice de la fonction publique. Le sujet est loin d’être anodin pour les agents publics : le point d’indice constitue la base du calcul de leur traitement indiciaire. Depuis la dernière revalorisation générale, intervenue le 1er juillet 2023, sa valeur n’a plus évolué.

Le point d’indice reste à 4,9228 € par mois

La valeur annuelle du point d’indice est actuellement fixée à 59,0734 €. Rapportée à douze mois, la valeur mensuelle s’établit à 4,922783 €. Cette valeur est inchangée depuis le 1er juillet 2023, date à laquelle le point avait été revalorisé de 1,5 %. Le décret n° 2023-519 du 28 juin 2023 avait alors porté la valeur annuelle du traitement correspondant à l’indice majoré 100 à 5 907,34 €.

Le gel actuel fait donc suite à deux revalorisations importantes intervenues en 2022 et 2023 : +3,5 % au 1er juillet 2022, puis +1,5 % un an plus tard. Depuis, la valeur du point est restée strictement identique.

Combien gagne un fonctionnaire avec le gel du point ?

Le traitement indiciaire brut dépend de l’indice majoré détenu par l’agent. Le calcul est simple : indice majoré × valeur mensuelle du point. Ainsi, avec un indice majoré de 500, le traitement indiciaire brut mensuel correspondant est de : 500 × 4,922783 € = 2 461,39 €. Un agent disposant d’un indice majoré de 600 obtient, selon la même formule, un traitement indiciaire brut de 2 953,67 € par mois.

Ces montants correspondent uniquement au traitement indiciaire brut. Ils ne tiennent pas compte des primes, indemnités, supplément familial, NBI ou autres éléments pouvant compléter la rémunération.

Une perte de pouvoir d’achat mécanique en cas d’inflation

Le gel du point d’indice ne signifie pas que les fonctionnaires voient nécessairement leur rémunération individuelle rester parfaitement identique. Un agent peut toujours bénéficier d’un avancement d’échelon ou de grade, qui entraîne une progression de son indice majoré. Mais pour un agent dont l’indice reste inchangé, l’absence de revalorisation du point signifie que son traitement indiciaire nominal ne progresse pas. Si les prix augmentent parallèlement, le pouvoir d’achat associé à ce traitement diminue mécaniquement. C’est précisément l’une des raisons pour lesquelles les organisations syndicales demandent régulièrement une revalorisation générale du point d’indice. Dans un courrier adressé au gouvernement en janvier 2026, les organisations syndicales soulignaient notamment que la rémunération nette moyenne des agents publics avait reculé de 0,9 % en euros constants en 2023. Cette dernière donnée concerne toutefois l’évolution de la rémunération nette moyenne et ne doit pas être assimilée directement à l’évolution du seul point d’indice.

2027 : pas de hausse générale, mais des mesures sur les carrières

Le gel du point ne signifie pas pour autant que les rémunérations publiques resteront totalement inchangées. Lors du rendez-vous salarial du 8 juillet 2026, le gouvernement a annoncé plusieurs mesures portant notamment sur la prise en compte de l’expérience professionnelle et les avancements. Plus de 30 000 agents de la fonction publique de l’État pourraient notamment bénéficier chaque année d’une meilleure prise en compte de leur expérience lors d’un changement de corps. Le gouvernement prévoit également une extension des possibilités d’avancement pour certains corps de catégorie A et souhaite engager un chantier sur les quotas de promotion interne. Un travail pluriannuel doit par ailleurs être consacré au début de carrière et au tassement des grilles indiciaires, avec l’objectif de réduire progressivement le nombre d’agents dépendant de l’indemnité différentielle.

Le traitement indiciaire reste donc sous pression

Le gel du point d’indice constitue finalement une absence de revalorisation générale plutôt qu’une baisse nominale des traitements. Mais dans un environnement où les prix continuent d’évoluer, le maintien d’une valeur nominale inchangée entraîne mécaniquement une érosion du pouvoir d’achat à indice constant. Le contraste est particulièrement visible lorsqu’on regarde la période récente : après les hausses de 3,5 % en juillet 2022 et de 1,5 % en juillet 2023, le point d’indice est resté figé à 59,0734 € par an depuis plus de trois ans.

À compter de 2027, le gouvernement privilégie donc les mesures ciblées sur les carrières et les promotions plutôt qu’une augmentation uniforme de la valeur du point. Le dernier indice de traitement brut-grille indiciaire publié le 17 septembre 2026 confirme d’ailleurs que cet indice est resté stable au deuxième trimestre 2026. Pour les fonctionnaires, la question de la prochaine revalorisation générale du point reste ainsi entière. Une hausse du point aurait un effet immédiat sur le traitement indiciaire de l’ensemble des agents rémunérés selon une grille, mais également un coût budgétaire important pour les employeurs publics.