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L’équilibre financier du système de protection sociale passe par des efforts des plus de 60 ans, les jeunes et les actifs pouvant difficilement contribuer davantage, estime France Stratégie, organisme placé sous la tutelle de Matignon.
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"Au vu de la situation des différentes classes d’âge" -niveau de vie, contribution nette au système de protection sociale-, "il apparaît difficile de mettre davantage à contribution les plus jeunes et les actifs", écrit-il mardi dans une analyse intitulée "Les jeunes sont-ils sacrifiés par la protection sociale ?".
"Une baisse du transfert net perçu par les plus de 60 ans apparaît nécessaire", poursuit l’étude. Le transfert net est la somme de ce qu’un individu reçoit en moyenne en prestations sociales moins la somme de ce qu’il paie en taxes et cotisations, rapporté au PIB par tête.
Ainsi, les auteurs relèvent que la progression globale des dépenses de protection sociale, qui sont passées de 14,5% à 31,9% du PIB entre 1959 et 2013, est dans sa "quasi-totalité" due à la hausse des dépenses les plus concentrées sur les plus âgés.
La hausse est d’abordimputable à la démographie. "L’arrivée aux âges élevés des générations nombreuses du baby-boom renforce la contribution des plus âgés au financement de la protection sociale, mais cette arrivée alimente en retour des dépenses de protection sociale sensiblement plus importantes", peut-onlire.
Néanmoins, même si la dépense moyenne dont bénéficie un individu de plus de 60 ans est toujours nettement plus élevée que celle dont bénéficie un individu de moins de 25 ans, cette dépense rapportée au PIB par tête a augmenté dans les deux cas au même rythme (+15%) entre 1979 et 2011, nuance France Stratégie.
Du côté des prélèvements, l’organisme relève que les actifs sont mis davantage à contribution que par le passé, tout comme les plus âgés qui le sont deux fois plus qu’il y a 20 ans du fait notamment de la CSG (contribution sociale généralisée) mise en place en 1991.
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