Impôt sur les pensions de retraite : l’abattement de 10% supprimé en faveur d’un forfait de 2.000 €

Abattement forfaitaire de 2.000€ en lieu et place de l’abattement de 10%

Dans le cadre du budget 2026, le gouvernement souhaite instaurer un abattement forfaitaire de 2.000 euros par an et par personne pour les pensions de retraite, en remplacement de l’abattement de 10% pour frais professionnels dont bénéficient actuellement les retraités.

Concrètement, tous les pensionnés, hormis ceux percevant exactement 20.000€ de pensions par an, seraient concernés :

• Les retraités percevant moins de 20.000€ de pension bénéficieraient d’un abattement plus important et donc d’une réduction d’impôt supplémentaire (la question de l’augmentation des allocations liées à la baisse de leur RFR n’est pas encore décidée),
• Les retraités percevant plus de 20.000€ de pension de retraite verraient leur abattement se réduire d’autant plus que leurs pensions sont élevées.

Abattement forfaitaire de 2.000 euros

L’abattement forfaitaire de 2.000 euros pour les retraités, annoncé par le gouvernement pour le budget 2026, bénéficierait aux moins aisés s’il s’applique aussi pour le calcul des aides au logement, et permettrait un gain budgétaire d’environ 550 millions d’euros, selon l’Institut des politiques publiques (IPP).

"Le passage à l’abattement de 2.000 euros est assez largement redistributif, augmentant les prestations et diminuant le montant d’impôt dû pour les retraités moins aisés tout en augmentant le taux d’imposition pour les retraités plus aisés", a indiqué mardi l’IPP, qui regroupe des chercheurs spécialisés dans l’évaluation des politiques publiques. Dans le cadre du prochain budget, le gouvernement souhaite instaurer un abattement forfaitaire de 2.000 euros par an et par personne pour les pensions de retraite, en remplacement de l’abattement de 10% pour frais professionnels dont bénéficient actuellement les retraités. Cet abattement de 10% est aussi appliqué sur les revenus déclarés aux Caisses d’allocations familiales, pour calculer l’éligibilité aux allocations logement. On ne sait pas encore si l’abattement forfaitaire le remplacera également dans ce cas.

"L’application de la nouvelle modalité d’abattement à la fois au calcul de l’impôt sur le revenu et à celui des aides au logement serait fortement redistributif, tout en permettant une amélioration du solde budgétaire d’environ 550 millions d’euros", a estimé l’IPP. "Au contraire, une application uniquement au calcul de l’impôt sur le revenu conduirait à des recettes presque deux fois plus importantes (environ un milliard d’euros), pour un effet redistributif moindre et une grande majorité de perdants à la réforme", a-t-il indiqué.

Actuellement, la somme déduite correspond à 10% des pensions de retraite, avec un maximum de 4.399 euros (pour les revenus de 2024). Le changement est sans impact pour les foyers fiscaux ayant 20.000 euros de pensions annuelles (40.000 euros pour un couple). Sous ce seuil, ils verront leur abattement augmenter. "Ils auront donc des revenus considérés comme plus bas, qui ouvrent droit à payer moins d’impôts et à percevoir plus de prestations sociales, alors que ce sera l’inverse pour les foyers fiscaux recevant plus de 20.000 euros", a détaillé l’IPP.

Qui est perdant ? Gagnant ?

La réponse est assez évidente. Avec cette nouvelle mesure, la chasse aux pensionnés percevant plus de 20.000€ est ouverte. Côté gagnant, si la baisse de RFR se traduirait par une hausse des allocations, cela se traduirait par 1,5 million de gagnants (9% des retraités).
Côté perdants, pas moins de 1,4 million (8%) de retraités du fait de la hausse d’impôt.

En revanche, si la baisse de RFR liée à cette mesure ne donnerait pas de droits supplémentaires aux prestations sociales, les gagnants ne seraient plus que 100.000...