Selon le Conseil d’orientation des retraites, le déficit du système de retraite serait de 6,6 milliards d’euros courants en 2030.
samedi 7 juin 2025, par Denis Lapalus
Le COR a revu son rapport sur le déficit du système de retraites publié en février dernier. Cette édition confirme le déficit, mais ce dernier serait moindre qu’anticipé en début d’année. Ainsi, le déficit serait, si l’on ne change rien, de -0,2 point de PIB en 2030 (soit 6,6 milliards d’euros courants), pour atteindre -1,4 point de PIB en 2070. "La situation est moins dramatique que prévue", assure vendredi 6 juin sur franceinfo la CFTC au sujet du rapport du Conseil d’orientation des retraites (COR) sur les retraites, "puisque sur 2030 l’estimation du déficit a été divisée par deux".
Déficits structurels
Excédentaire en 2021, 2022 et 2023, le système de retraites est devenu déficitaire en 2024 selon le Conseil d’orientation des retraites (COR). Dans son rapport annuel que franceinfo a pu consulter vendredi 6 juin en avant-première, le COR évoque un déficit de 1,7 milliard d’euros (-0,1% du PIB). Le rapport rappelle également que les retraites ont représenté en 2024 plus de 400 milliards d’euros dans le budget - dont les deux tiers financés par des cotisations et un tiers par des transferts et des prélèvements - soit près de 14% du PIB.
Le conclave droit dans le mur
Ce rapport du COR est dévoilé alors que les partenaires sociaux négocient en "conclave". Patronat et syndicats sont dans la dernière ligne droite, la fin étant prévue le 17 juin. Ils débattent des aménagements possibles à la réforme d’Emmanuel Macron de 2023. Alors que la négociation est déjà tendue notamment entre le Medef et la CFDT, ce rapport risque d’attiser les tensions. Le patronat refuse en effet de revenir sur l’âge de départ à la retraite à 64 ans et le rapport vient conforter sa position puisqu’il affirme que si on reculait l’âge de départ à 63 ans au lieu de 64 ans, cela coûterait en année pleine 13 milliards d’euros.
Les solutions
Le Conseil d’orientation des retraites revient dans son rapport sur les "leviers mobilisables pour équilibrer le système de retraite". Il estime qu’ils "ne sont pas équivalents du point de vue de leurs effets macroéconomiques". Ces leviers sont les suivants : "La modération de la progression des pensions nettes de prélèvements", "la hausse des contributions retraites des salariés", "la hausse des contributions retraites des employeurs", et le "recul de l’âge de départ à la retraite".
Selon le COR, "les trois premières de ces quatre voies sont récessives" [...] alors que "la quatrième voie [celle du recul de l’âge du départ à la retraite] aboutit à augmenter l’offre de travail et donc à terme l’emploi et le PIB, et en conséquence toutes les recettes fiscales et sociales des administrations publiques au-delà des seuls prélèvements finançant les retraites". Le COR qualifie cette quatrième voie de "d’expansive" et assure qu’elle "correspond à un enrichissement du pays (hausse du PIB par habitant)".